London

Grand Londres

Le Grand Londres (Greater London en anglais) est une subdivision administrative anglaise créée en 1965 pour administrer la région de la capitale britannique dont les 8 600 000 habitants en 2015 (dont 44 % de minorités ethniques)1 regroupent 82 % de la population de l’aire urbaine de Londres et environ 60 % de celle de l’aire métropolitaine de Londres. Son territoire, qui s’étend sur 1 572 kilomètres carrés, équivaut également depuis 1994 à une région d’Angleterre appelée « Londres », et depuis 1999 à la circonscription de Londres au Parlement européen.

Disposant d’un statut particulier en Angleterre2, le Grand Londres est administré depuis 2000 par une collectivité locale qui dispose de larges responsabilités, l’Autorité du Grand Londres (Greater London Authority). Celle-ci est composée de l’Assemblée de Londres (London Assembly) et du maire de Londres, tous deux élus au suffrage universel direct. Avant 2000, la définition administrative et le degré d’autonomie du Grand Londres ont été variables.

Il est composé de 32 arrondissements (London boroughs) administrés par un conseil d’arrondissement (London Borough Council) et de la Cité de Londres (City of London)3, centre originel de l’agglomération qui dispose d’un conseil local ad hoc, la Corporation de la Cité de Londres (City of London Corporation). Parmi les 32 arrondissements, on distingue selon leur proximité au centre douze appartenant à l’Inner London (« Londres central ») et vingt à l’Outer London (« Londres périphérique »).

La région du Grand Londres est entourée par les Home Counties de l’Essex et du Hertfordshire dans la région d’Angleterre de l’Est ; du Buckinghamshire, du Berkshire, du Kent et du Surrey dans l’Angleterre du Sud-Est. [réf. nécessaire] Le point culminant est Westerham Heights (245 mètres), à la frontière avec le Kent.

« Grand Londres » est également le nom porté par un comté cérémoniel comprenant l’ensemble de la région moins la Cité de Londres, qui est elle-même un comté cérémoniel. Le Grand Londres est plus étendu que le Londres postal, la zone du Grand Londres où les adresses postales indiquent « Londres ». [réf. souhaitée]

Histoire

La création

À l’origine, bien que le London County Council (LCC – Conseil du comté de Londres) ait été créé en 1889 comme l’autorité londonienne administrant le Comté de Londres, le comté ne recouvrait pas la totalité des surfaces bâties de Londres, particulièrement West Ham et East Ham. De plus, un grand nombre des projets immobiliers du LCC, notamment le domaine de Becontree, ont été bâtis en dehors de ses limites4.

Peu après la Première Guerre mondiale, le LCC demanda l’élargissement de ses frontières, soulignant qu’il existait 122 organismes de logement dans les districts métropolitains. Une commission royale fut réunie pour discuter de la question5,6. Le LCC proposait un nouveau Grand Londres, s’étendant entre le district de la Metropolitan Police et la totalité des Home Counties7. Des protestations s’élevèrent quant à la possibilité d’inclure Windsor, Slough et Eton dans l’autorité8.

La commission rendit son rapport en 1923, rejetant le projet du LCC. Deux rapports minoritaires se prononçaient en faveur de changements allant plus loin que l’agrégation des petits districts urbains, parmi ceux-ci : l’établissement de conseils dans les petits districts, la création d’une autorité centrale pour les fonctions stratégiques9. [Quoi ?]

Le Grand Londres a été créé officiellement par le London Government Act de 1963, qui prit effet le 1er avril 1965, remplaçant les anciens comtés administratifs de Londres et du Middlesex, intégrant la Cité de Londres, qui n’était jusqu’alors pas représentée par le LCC, et absorbant des parties du Kent, du Surrey, de l’Essex, et du Hertfordshire. L’expression “Grand Londres” a été en usage bien avant 1965, surtout pour désigner la zone couverte par le district de la Metropolitan Police ou la zone de transports londoniens (qui avait un rayon de 30 milles à partir de Charing Cross [réf. souhaitée]). En 1958, une zone un peu plus grande que la région actuelle a été définie par le Registrar General comme étant la Conurbation du Grand Londres. [réf. souhaitée]

Le Conseil du Grand Londres

Le Grand Londres avait à l’origine un système de gouvernement bicéphale, avec le Conseil du Grand Londres (Greater London Council), qui partageait le pouvoir avec la Corporation de Londres (gouvernant la City) et les 32 conseils de districts londoniens. Le Conseil du Grand Londres a été dissous en 1986 par le Local Government Act de 1985. Certaines de ses fonctions ont été transférées à la Corporation et aux districts, d’autres au gouvernement central.

L’Autorité du Grand Londres

C’est du Grand Londres qu’a été formée la région de Londres en 1994. Un référendum organisé en 1998 a montré la volonté de la population de créer une autorité régionale. L’Autorité du Grand Londres, l’Assemblée de Londres et la fonction de maire de Londres ont été créées en 2000 par le Greater London Authority Act de 1999. Les élections tenues en 2000 et 2004 ont été remportées par Ken Livingstone, qui était à la tête de l’ancien Conseil. Les limites du district de la Metropolitan Police ont été ajustées à celle du Grand Londres en 2000.

Politique

Gouvernement régional

Il s’agit de la seule région britannique où existent un maire élu au suffrage direct disposant de larges pouvoirs et une assemblée régionale d’élus. Ces autorités représentent l’Autorité du Grand Londres (Greater London Authority ou “GLA”). Le maire actuel de Londres est Sadiq Khan. Sa responsabilité est exercée devant l’Assemblée de Londres, qui peut uniquement amender le budget annuel par une majorité des deux tiers. Le siège de l’Autorité se trouve à l’Hôtel de ville de Londres à Southwark. Le maire est responsable de la planification stratégique de Londres et doit produire le Plan londonien.

Gouvernement local

Le Grand Londres est divisé en 32 boroughs, chacun gouverné par un conseil de borough. La City, Cité de Londres, dispose d’un gouvernement unique, qui remonte au xiie siècle. Ils sont souvent considérés comme des autorités unitaires bien que leur nom n’y fasse pas référence. Tous les conseils de boroughs londoniens appartiennent au London Councils. Trois boroughs, Greenwich, Kensington et Chelsea, ainsi que Kingston, portent le titre honorifique de « Borough royal ».

  1. Cité de Londres
  2. Cité de Westminster
  3. Kensington et Chelsea
  4. Hammersmith et Fulham
  5. Wandsworth
  6. Lambeth
  7. Southwark
  8. Tower Hamlets
  9. Hackney
  10. Islington
  11. Camden
  12. Brent
  13. Ealing
  14. Hounslow
  15. Richmond upon Thames
  16. Kingston upon Thames
  17. Merton
  18. Sutton
  19. Croydon
  20. Bromley
  21. Lewisham
  22. Greenwich
  23. Bexley
  24. Havering
  25. Barking et Dagenham
  26. Redbridge
  27. Newham
  28. Waltham Forest
  29. Haringey
  30. Enfield
  31. Barnet
  32. Harrow
  33. Hillingdon

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